『울릉 스노우 컬처 페스티벌』

행사 대행 용역

과 업 지 시 서

2026. 1.

울릉군축제위원회

				목 차

Ⅰ. 과업 개요	1

1. 축제개요	1

2. 과업내용	1

Ⅱ. 과업 세부내용	2

1. 전체 행사의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립	2

2. 세부 프로그램 기획·운영에 관한 사항	2

3. 무대설치 등 기반시설 조성 및 관리·운영계획	2

4. 행사장 공간 조성 및 공연 프로그램 계획	3

5. 안내 및 각종 현장 운영체계 구축	3

6. 안전 및 환경 관리 등 대책 계획 수립	3

7. 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행	4

8. 행사 운영을 위한 자원봉사자 및 진행요원 모집·관리	4

9. 성과품 및 관련자료 제출	5

10. 회계 처리에 관한 사항	5

Ⅲ. 과업수행 일반지침	6

1. 일반사항	6

2. 지도 및 감독	7

3. 전문인력의 구성	7

4. 저작권 등 기타사항	8

5. 보안사항	8

6. 과업의 변경 등	8

7. 사업비 정산 등 회계처리	9

8. 용역기간의 조정	10

9. 용역계약의 해지 등	10

10. 착수계 제출	11

11. 성과품 납품 등	11

Ⅰ			과업 개요

1. 축제개요

❍ 축 제 명 : 울릉 스노우 컬처 페스티벌

❍ 기    간 : 2026. 2. 13.(금) ~ 2. 21.(토) [9일간]

* 주요행사 일정은 필요에 따라 적의 조정 가능

❍ 장    소 : 울릉군 저동항 일원(대형 돔텐트 설치공간)

❍ 주최/주관 : 울릉군축제위원회

❍ 주요내용 : 공연 무대, 먹거리 부스존, 포토존 등 운영

2. 과업내용

❍ 과 업 명 : 울릉 스노우 컬처 페스티벌 행사대행 용역

❍ 과업목적

- 겨울철 비수기 지역 관광 활성화 및 야간 체류형 콘텐츠 조성

- 울릉도를 찾은 관광객과 주민 누구나 참여하고 즐길 수 있는 프로그램을 제안하고 계획을 충실히 이행할 수 있는 대행사를 선정

❍ 과업기간 : 계약체결일 ~ 2026. 3. 20.(최종 결과 보고서 제출 시까지)

❍ 사업예산 : 금140,000,000원(금일억사천만원) * 부가가치세 포함

❍ 과업범위 : 울릉 스노우 페스티벌 기획 및 운영·홍보·안전관리 전반

구 분	과업내용
총괄기획·연출	- 축제 프로그램 기획, 연출, 준비, 운영, 안전 등 총괄 관리
프로그램 구성·운영	- 행사 전체의 기획, 연출, 섭외, 진행, 운영, 결과보고 - 행사 취지에 맞는 공연 및 부대행사 기획․연출
행사장 조성 및 시설물 설치	- 행사 운영에 필요한 시설 및 물품 일체 조성·운영·철거 등
안전대책	- 안전관리대책 수립 및 시행 일체 - 재난·우천 시 대책에 관한 사항 계획 수립 및 시행 일체
홍보·마케팅	- 홍보·마케팅 전략,계획 수립 및 이행
기타 운영사항	- 청소 및 위생 대책 계획 수립 및 이행 - 기타 발주기관이 요구하는 사항

Ⅱ			과업 세부내용

1. 전체 행사의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

❍ 과업지시서상의 제안내용을 기본으로 하되 세부 추진계획은 발주부서와 협의하여 진행

❍ 발주부서가 지정한 기한 내에 행사 기획 및 운영에 관한 세부집행계획, 행사진행 매뉴얼, 시나리오 등을 제출

2. 세부 프로그램 기획·운영에 관한 사항

❍ 축제 사전준비부터 종료시까지 행사 전반을 기획·진행·운영관리 등 총괄

- 자체 프로그램 운영 관리 일체(공연, 음향, 사회자 등)

- 축하공연 1팀 이상(대중적이고 가창력이 있는 출연진 섭외)

❍ 행사기획 및 목적에 맞는 창의적이고 독창적인 세부 실행기획 수립‧연출 및 이에 따른 예산‧재정 집행 계획수립

❍ 축제 주체에 맞는 각종 디자인, 콘텐츠 제작‧구성 및 연출

❍ 강설·강풍 등 기상변화에 대비한 대체 프로그램 운영 방안

❍ 지역예술인공연 및 버스킹 등 기획 및 운영

❍ 각종 법령에 저촉되지 않는 행사 운영 및 제작

※ 계약 후 5일 이내 세부추진계획안 발주처에 제출

3. 무대설치 등 기반시설 조성 및 관리·운영계획

❍ 메인무대는 강풍·강우를 고려하여 무대 설치·운영

- 무대 디자인 제시 (평면도, 단면도 등)

- 먹거리 부스존 메뉴판 일괄 제작

- 음향, 조명, 영상, 특수효과 등 장비 사양, 상세수량 제시

- 분야별 전담인력(상근) 현장 배치안 제시

4. 행사장 공간 조성 및 공연 프로그램 계획

❍ 행사장 공간 조성 총괄(안) 및 세부 조성계획

- 돔텐트(13m*50m) 내부 공간 구성도 제시(공연 무대, 먹거리 부스 10동 이상, 공연자 대기실, 주민 휴게장소)

- 행사 특성 및 동선을 고려한 공간 구성안 제시

- 무대시설 및 프로그램 관리시설 등 배치계획

❍ 효율적인 운영을 위한 시스템 마련(무대, 음향, 조명, 무대 영상 시스템 등)

❍ 행사종료 후 설치물, 기타 시설물 등을 철거

※ 행사기간 중 본행사장 텐트, 전기 등 비상상황을 대비한 관리인력은 상주

- 행사 방문객 주차공간 확보

- 포토존 및 야간 조형물 등 경관 구상

- 강풍, 강설시를 대비한 행사장 내 편의시설 구축계획 제출

- 겨울철 울릉 분위기에 맞는 공연 프로그램 제시(통기타, 포크 등)

5. 안내 및 각종 현장 운영체계 구축

❍ 각종 위기상황 대처 및 관람객 문의·요구사항 응대를 위한 현장 운영체계 구축 및 운영

❍ 행사정보 제공 및 관람객 편의 증진을 위한 행사장 안내 배너, 현수막 등 설치·운영

6. 안전 및 환경 관리 등 대책 계획 수립

❍ 안전관리계획 수립 및 유관기관 협의․승인․허가 협조를 통한 안전관리체계 구축

❍ 기타 전염병 상황 등 방역지침에 따른 감염 예방대책

❍ 행사기간 행사장 내 출입통제(인력포함), 주차공간 확보 등 질서 유지

❍ 행사장 내 청소(인력포함) 등 행사를 위한 쾌적한 환경 대책 수립

- 행사기간, 행사종료 후 행사장(테이블, 의자) 및 먹거리장터 주변 청소(청소인력 고용)

❍ 행사운영(도로통제 등)과 관련된 유관기관(경찰, 소방서 등)과의 업무 협조 체계 구축

❍ 교통통제(행사장 출입구 통제 포함), 안전요원, 진행요원 최소 10명 섭외 및 운영

❍ 행사장 안전관리 인력 사전교육 실시

7. 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

❍ 관람객 확대를 위한 구체적 홍보 마케팅 계획 수립 및 사전홍보 방안 마련

❍ 겨울철 행사장 접근성 제고 및 이동권 보장을 위한 방안 제시

❍ 포스터, 리플릿, 초청장, 현수막, 단체복, 기념품 등 행사에 소요되는 각종 인쇄물 디자인 및 제작

- 홍보물(포스터, 리플릿, 현수막 등) 배포·설치·철거

- 행사장 내 진출입구 표시(배너, 현수막 등) 및 임시주차장 안내 현수막 설치

- 초청장 제작 및 발송 포함

- 홈페이지 팝업 홍보 디자인 및 제작

❍ 홍보물 디자인은 사전에 “발주기관”의 협의 및 승인을 받아야 함

❍ 홍보물은 “발주기관”과 협의, 품목, 수량 조정

8. 행사 운영을 위한 자원봉사자 및 진행요원 모집·관리

❍ 축제 준비, 기획(실행), 마무리 등에 따른 대행사 인력 투입계획 수립

❍ 원활한 축제 운영에 따른 조직 및 인력 계획 수립

- 행사관련 운영인력은 모두 대행사에서 인력 채용 및 추진

- 행사 분야별 전문 인력 확보 및 업무분장 명단 및 임무 제출(지휘‧연락체계 포함)

※ 1인 3개 업무 이내

- 운영인력은 신원이 확실해야 하며, 친절교육을 통한 서비스 향상을

도모하여야 함 (민원발생시 대행사 책임)

- 프로그램별 진행요원 모집 및 운영에 관한 제반 사항(사전교육 포함)

- 자원 봉사자 모집·교육·운영

- “대행사”는 “발주기관”이 제시하는 인력확보 및 배치 등의 일정을 준수하고, 발주기관이 요구하는 사무지원 업무에 충실하여야 함

9. 성과품 및 관련자료 제출

❍ 행사 종료 후 30일 이내에 행사관련 자료 일체(각종 보도 및 사진,

동영상, 프로그램 참가자 정보)를 포함한 성과품 제출

· 행사 준비 단계에서부터 행사 종료 시 까지 모든 과정을 담은 사진첩(별도제출)

▶ 성과품 제출 방법

· 각종 보도 및 노출내역을 포함한 결과보고서 : 전자 파일 1부

· 행사관련 사진 및 동영상 자료 : USB 1부.

10. 회계 처리에 관한 사항

❍ 총 사업비 범위 내 비용집행을 위한 세부 지출계획 수립

- 제안서에 제시된 모든 내용은 입찰금액 내에서 시행 가능한 것으로 간주함

❍ 행사 종료 1개월 내에 정산 내역서 제출

Ⅲ			과업수행 일반지침

1. 일반사항

가. 본 과업지시서는 사업의 원활한 수행을 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 등에 의거하여 수행하여야 한다.

나. 과업수행자는 과업을 수행함에 있어 본 지시서에 의한 과업의 세부내용을 정확히 파악하고 과업을 수행하여야 하며, 본 지시서의 해석상 이의가 있을 때에는 발주기관의 해석에 따른다.

다. 본 과업지시서를 기본으로 수행하되 발주처의 요청이 있을 경우 그 방향과 내용을 조정할 수 있다.

라. 본 과업을 수행함에 있어 과업 수행자는 해당분야의 경험을 토대로 신의와 성실의 원칙에 입각하여 용역임무를 완수하여야 한다.

마. 과업수행자는 본 과업전반에 대해 발생 가능한 제반 문제점을 고려하며 필요시 이에 대한 대책과 해소방안을 발주처와 긴밀하게 협의한다.

바. 본 과업과 관련한 제반업무에 대해 발주처의 발의와 요청이 있을 경우 과업수행자는 즉시 이에 응하며 성실히 협의에 임하고 수행하여야 한다.

사. 본 용역사업은 과업지시서 및 발주처의 협의에 따라 성실히 수행하되 발주처에서 정한 제반 계약에 대한 규정을 준수한다.

아. 본 과업수행과정에서 획득한 자료, 결과물 등을 발주처의 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없으며 임의로 소유, 활용할 수 없다.

자. 본 용역에 대해 과업수행자의 귀책사유로 인해 과업 수행 중 수정 보완의 필요성이 제기되었거나 용역완료 후 추가조치 필요사항, 미비사항이 발생되었을 경우 과업수행자의 부담으로 즉시 수정ㆍ보완하여야 한다.

차. 과업 수행 중 부득이한 사유로 변경사항이 발생할 경우 발주처와 협의를 거쳐 과업을 진행하여야 한다.

카. 성과품의 제작과 납품은 본 과업지시서의 목록에 준하되 발주처의 요청이 있을 때에는 그 형식과 수량을 조정할 수 있다.

타. 본 과업을 위해 용역 수임자는 업무특성에 적합한 전담조직 및 인원을 구성 효과적인 업무수행을 위하여 발주처와 긴밀하게 업무연락이 이루어지게 하여야 한다.

파. 이 계약에 관한 소송은 발주자의 소재지를 관할하는 법원에서 행한다.

2. 지도 및 감독

가. 발주기관은 이 과업과 관련하여 과업수행자의 업무를 지도·감독한다.

나. 발주기관은 필요한 경우에 사업과 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 과업수행자의 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 감독, 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, 과업수행자는 이에 따라야 한다.

다. 발주기관은 과업과 관련한 과업수행자의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정되는 때에는 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정 조치를 할 수 있으며 이 경우 과업수행자는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

3. 전문인력의 구성

가. 본 과업수행 용역에 참여하는 인원 및 기술진은 각 분야에 학식과 경험이 풍부한 기술자와 전문가로 구성하여, 합리적이고 효율적인 과업이 이루어지도록 한다.

나. 과업수행 용역 업무를 수행함에 있어 발주처가 부적당하다고 판단하거나 태만하다고 인정하는 자는 교체를 명할 수 있으며, 과업 수행자는 이에 응하여야 한다.

다. 과업수행자는 본 과업지시서 및 집행 지침에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행하여야 한다.

라. 과업수행자는 본 과업과 관련된 국내․외 최신자료 및 정보를 수집하여 활용될 수 있도록 한다.

4. 저작권 등 기타사항

가. 용역결과 성과물의 지적재산권, 판권, 특허권, 사용권, 소유권 등은 모두 발주처에 귀속된다.

나. 과업 성과품이 저작권 및 특허권 등으로 인한 사회적 물의를 일으켰을 때 과업수행자는 민․형사상의 모든 책임을 진다.

다. 본 과업 수행에 있어 타인의 권리 대상으로 되어 있는 특허권 등의 권리 사용시는 과업수행자가 그 권리 사용에 관한 일체의 책임을 진다.

5. 보안사항

가. 과업수행자는 과업 착수와 동시에 보안 각서를 제출하고 보안관리 책임자를 선정하여야 하며, 직원 교체시 업무인계․인수를 철저히 하여 자료의 외부 유출을 사전에 방지하여야 하고 결격사항이 없도록 조치하여야 한다.

나. 과업수행자는 본 용역과 관련된 자료수집 및 생산된 자료와 모든 기록에 대하여는 발주처의 소유로 하고, 발주처의 승인 없이 타인에게 제공, 대여 또는 공표할 수 없으며, 그 내용 중 비밀 유지가  필요한 사항은 보안 조치를 하여야 하고, 자료의 외부 유출로 인하여 발생하는 민․형사상의 모든 책임을 져야 한다.

6. 과업의 변경 등

가. 과업수행 중 보완사항 발생 및 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 상호 협의에 의하여 진행하고 발주처의 의견을 우선 반영하며,

나. 발주처의 정책 변경이나 제안요청서상의 예측 내용과 달라진 경우와 기타 불가피한 사정이 발생한 경우 계약  범위, 비용 및 기간 등 과업 내용을 변경할 수 있다.

다. 용역비는 과업완료 후 정산 조치하되, 추가 용역비는 청구할 수 없으며, 과업완료 후라 하더라도 과다 계상액은 환수조치 할 수 있다.

7. 사업비 정산 등 회계처리

가. 예산집행은 세부실행계획서의 예산계획에 의하여 집행하며, 사업비는 계약상대의 청구에 의하여 사후 지급을 원칙으로 하며, 발주기관은 계약상대가 제출한 청구내역과 과업 이행 수준을 검토하여 계약금 범위 내에서 지급액을 결정함

※ 사업계획의 변경이 불가피한 경우, 사전에 발주처의 승인을 받아야 함

나. 계약상대는「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 (행정안전부 예규 제114호)」제6장 ‘선금·대가 지급요령’에 의거하여 사업비의 일부를 선금으로 신청할 수 있으며, 선금을 받은 경우 사업부서에 제출하는 정산서류와 별도로 ‘선금사용내역서’를 증빙자료와 함께 제출하여야 함

다. 계약상대는 사업비를 발주기관이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비(출연료 등)는 타비용에 우선 지출하여야 함

라. 사업비의 정산은 계약체결금액으로 정산하며, 총액을 초과한 소요금액에 대해 발주자의 지급의무는 없으며, 지급하지 않는다.

마. 과업수행자는 사업비를 발주자가 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 한다.

바. 과업수행자는 별도의 회계 책임자를 지정하여 보고하고 운영하여야 하며, 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금) 등의 방법으로 하며 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없다.

사. 과업수행자는 출연료 등 인건비 지출시에는 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 한다.

아. 과업수행자는 본 사업을 담당하는 상근직원에 대하여는 회사에서 지급하는 임금 외에 행사비에서 별도의 인건비를 지급할 수 없다.

자. 본 사업과 관련하여 검토결과 사업내용이 부실하거나 발주기관이 계약상대에게 지급한 사업비가 과다 지급된 것으로 판정되었을 경우에는 발주기관이 계약상대에게 지급하는 최종 사업비에서 과다 지급액을 차감하여 지급하고, 사업비의 지급이 완료된 경우에는 계약상대는 즉시 발주기관에게 과다 지급액을 반납하여야 한다.

8. 용역기간의 조정

다음 사유가 발생하였을 경우 발주처와 협의하여 용역기간을 조정할 수 있다.

가. 과업수행 중 발주처의 요구가 있을 때

나. 불가항력적인 사유가 발생하였을 때

다. 발주처의 사정에 의한 행정절차상 용역기간이 추가 소요되었을 때

9. 용역계약의 해지 등

발주기관은 다음 사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 어떠한 보상요구 등을 할 수 없다.

가. 계약상대자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

나. 계약상대자가 과업을 수행함에 있어 고의·과실 또는 무성의로 과업이 지연 되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업이 정상 수행이 어렵다고 발주기관이 인정하였을 경우

다. 선정된 업체(단체)가 계약을 통보 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니하면 제안서평가위원회에서 선정된 차순위 업체 (단체)와 계약을 체결할 수 있으며 이 경우 이의를 제기할 수 없음

라. 업체 선정 시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업수행내용, 회사소개 내용 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

마. 사전승인 없이 과업내용을 변경하는 경우

바. 기타 과업수행에 있어 발주처의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

사. 천재지변 등으로 인하여 방문객 안전 문제 등 부득이한 사유로 행사를 진행할 수 없을 때에는 협상 중 또는 계약 성립 후에라도 행사를 취소, 변경할 수 있음

10. 착수계 제출

가. 본 과업 계약 체결이후 7일 이내 과업에 착수하여야 한다.

나. 착수 전에 착수계, 과업수행계획서, 예정공정표 과업용역수행자 명단 및 보안각서 등 과업 수행에 필요한 자료를 제출하고 과업을 수행한다.

다. 착수 후 사업 추진 중 사업추진점검 등을 위해 자료를 요청할 경우, 즉시 해당 자료를 제출한다.

11. 성과품 납품 등

가. 성과품은 행사 종료후 30일 이내에 최종 결과보고서와 행사별 프로그램별 사진․영상(USB)를 제출하여야 한다.

나. 행사가 종료되면 대행사는 행사에 소요된 장비 및 장치를 즉시 철수하여야 하며, 축제장 내 시설물의 변형 또는 변조부문, 바닥훼손 등에 대해서는 원상복구를 하여야 한다.